In breve: il DVR lo redige il datore di lavoro, con la collaborazione dell'RSPP e del medico competente (dove nominato) e dopo aver consultato l'RLS. È un obbligo che il datore di lavoro non può delegare (art. 17 D.Lgs. 81/2008). Il documento viene firmato dal datore di lavoro e, ai fini della data certa, anche da RSPP, RLS e medico competente. È obbligatorio per ogni azienda con almeno un lavoratore, comprese ditte individuali e studi professionali.
Chi redige il DVR
La valutazione di tutti i rischi e la redazione del documento di valutazione dei rischi (DVR) spettano al datore di lavoro. L'art. 17 del D.Lgs. 81/2008 la indica tra i due obblighi che non possono essere delegati (l'altro è la nomina dell'RSPP).
Il datore di lavoro non lavora da solo. Secondo l'art. 29, effettua la valutazione e redige il documento:
- in collaborazione con l'RSPP, il responsabile del servizio di prevenzione e protezione, interno o esterno all'azienda;
- in collaborazione con il medico competente, nei casi in cui la sorveglianza sanitaria è obbligatoria;
- previa consultazione dell'RLS, il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.
Nella pratica la parte tecnica (sopralluoghi, misure, schede di rischio, programma delle misure) è spesso affidata a un consulente o a una società specializzata. La responsabilità resta comunque del datore di lavoro: il consulente lo supporta, non lo sostituisce.
Chi firma il DVR
Il DVR deve avere data certa (art. 28, comma 2). In alternativa ad altri strumenti, la data certa può essere attestata con la sottoscrizione del documento da parte di:
- datore di lavoro;
- RSPP;
- RLS (o RLST, il rappresentante territoriale);
- medico competente, dove nominato.
La firma dell'RLS attesta che è stato consultato, non che condivide ogni scelta. Il datore di lavoro resta l'unico titolare del documento.
Chi deve avere il DVR
Il DVR è obbligatorio per tutte le aziende e gli enti con almeno un lavoratore, pubblici e privati, indipendentemente da dimensione e settore. Per il D.Lgs. 81/2008 sono lavoratori anche soci lavoratori, apprendisti, tirocinanti e stagisti, collaboratori che lavorano nei locali dell'azienda.
- Ditte individuali e liberi professionisti: devono avere il DVR solo se hanno almeno un lavoratore. Senza dipendenti né equiparati non c'è l'obbligo del DVR, restano gli obblighi dell'art. 21 per i lavoratori autonomi.
- Condomini: il DVR serve se ci sono lavoratori alle dipendenze del condominio, ad esempio il portiere. Approfondisci in quando va redatto il DVR in condominio.
- Piccole aziende fino a 50 lavoratori: possono usare le procedure standardizzate del DM 30 novembre 2012, salvo le attività escluse dall'art. 29, comma 7 (ad esempio aziende con rischi chimici, biologici, da atmosfere esplosive, cancerogeni o amianto). È comunque una valutazione vera, non un modulo da compilare.
Cosa deve contenere
L'art. 28 elenca i contenuti minimi:
- una relazione sulla valutazione di tutti i rischi, con i criteri adottati;
- le misure di prevenzione e protezione e i dispositivi di protezione individuale adottati;
- il programma delle misure per migliorare nel tempo i livelli di sicurezza;
- le procedure per attuare le misure e i ruoli di chi deve realizzarle;
- i nominativi di RSPP, RLS e medico competente;
- le mansioni che espongono a rischi specifici e richiedono capacità, esperienza, formazione e addestramento particolari.
La valutazione deve considerare tutti i rischi, compresi lo stress lavoro correlato, i rischi per le lavoratrici in gravidanza e quelli legati a età, genere e provenienza. Per il metodo, vedi la nostra pagina sulla valutazione dei rischi.
Entro quando farlo e quando aggiornarlo
- Nuova attività: la valutazione va fatta subito; il documento può essere completato entro 90 giorni dall'inizio dell'attività (art. 28, comma 3-bis).
- Aggiornamento: va rielaborato entro 30 giorni in caso di modifiche significative del processo produttivo o dell'organizzazione, di evoluzione della tecnica, di infortuni significativi o quando la sorveglianza sanitaria ne mostra la necessità (art. 29, comma 3).
- La legge non fissa una scadenza periodica, ma un DVR mai toccato da anni difficilmente rispecchia l'azienda reale. Le novità normative recenti sono raccolte nel nostro articolo su aggiornamento e novità del DVR.
Dove va custodito
Il DVR va custodito presso l'unità produttiva a cui si riferisce (art. 29, comma 4), anche su supporto informatico. Deve essere disponibile in caso di ispezione e consultabile dall'RLS, che ne riceve copia se la richiede.
Cosa si rischia senza DVR
L'omessa valutazione dei rischi e la mancata redazione del DVR sono punite dall'art. 55 con l'arresto o l'ammenda a carico del datore di lavoro, con pene più severe per le attività a rischio elevato. Sono sanzionati anche un DVR incompleto e il mancato aggiornamento. In caso di infortunio, l'assenza o l'inadeguatezza del documento pesa sulla responsabilità del datore di lavoro e dell'azienda.
Domande frequenti
Chi deve redigere il DVR?
Il datore di lavoro, che non può delegare questo obbligo. Lo fa con la collaborazione di RSPP e medico competente e dopo aver consultato l'RLS.
Chi firma il DVR?
Il datore di lavoro. Per attestare la data certa lo sottoscrivono anche RSPP, RLS e medico competente, dove nominato.
Un consulente esterno può fare il DVR?
Può predisporre la parte tecnica e il documento, ma il titolare e il responsabile resta il datore di lavoro, che deve condividerne contenuti e misure.
Il DVR è obbligatorio per una ditta individuale?
Solo se ha almeno un lavoratore, anche un apprendista o un tirocinante. Senza lavoratori non serve.
Ogni quanto va aggiornato il DVR?
Non c'è una scadenza fissa: va rielaborato entro 30 giorni dopo cambiamenti significativi, infortuni rilevanti o indicazioni della sorveglianza sanitaria.
Dove deve essere custodito il DVR?
Presso l'unità produttiva a cui si riferisce, anche in formato digitale, pronto per i controlli.
Gruppo Alis dal 1996 affianca le imprese di Roma e del Lazio nella redazione e aggiornamento del DVR e nella valutazione dei rischi. Chiama lo 06 81174371 o scrivici dalla pagina Contatti.
Fonti: D.Lgs. 81/2008, artt. 17, 21, 28, 29 e 55; DM 30 novembre 2012 (procedure standardizzate).
